Reactie NOB op conceptwetsvoorstel ‘Wet versterking waarborgfunctie Awb’

Samenvatting

Het conceptwetsvoorstel ‘Wet versterking waarborgfunctie Awb’ past de Algemene wet bestuursrecht aan. Deze aanpassing heeft tot doel de overheid te stimuleren besluiten voor burgers begrijpelijker te maken, zich bij de uitvoering van taken meer te verplaatsen in de burger en zich minder formeel op te stellen. Dit conceptwetsvoorstel is op 1 februari 2024 ter internetconsultatie voorgelegd. De sluitingsdatum van deze consultatie is 31 juli 2024.

De NOB waardeert en begrijpt dat uitgebreid wordt stilgestaan bij de kwetsbare positie van de burger. De gegeven achtergrond, de Toeslagenaffaire, illustreert hoe belangrijk het is om dit goed te regelen. De NOB is daarom een voorstander van het invoeren van nieuwe en duidelijkere waarden en uitgangspunten voor de wijze waarop bestuursorganen met hun bevoegdheden omgaan. Denk bijvoorbeeld aan het dienstbaarheidsbeginsel en het motiveringsbeginsel. Daarbij is een belangrijke vraag wat het gevolg is van het potentieel niet naleven van deze grondbeginselen door een bestuursorgaan. Deze uitgangspunten kunnen bijvoorbeeld worden verankerd in de klachtenprocedure, zodat een burger ook daadwerkelijk een beroep hierop kan doen.

Daarnaast benadrukt de NOB dat een groot deel van de wetsartikelen ook directe impact heeft op het fiscale domein, maar in het geconsulteerde conceptwetsvoorstel is maar beperkt bij die impact stilgestaan. In deze reactie besteedt de NOB daar aandacht aan. Verder is onder andere de suggestie opgenomen dat vanuit het ‘equality of arms’-beginsel de termijnen voor het indienen van processtukken door bestuursorganen beter in de wet kunnen worden verankerd.

Ten slotte merkt de NOB op dat deze wetgeving uiteindelijk op alle burgers en bedrijven van toepassing is. Tussen burgers en bedrijven zou in de optiek van de NOB dan ook niet te veel onderscheid moeten worden gemaakt.